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落实责任 强化培训 提高星级饭店和旅行社统计调查工作水平

发布时间: 2013-12-20 09:28:35   报送单位:本站编辑   来源: 本站原创
  

甘肃省旅游局监督管理处

(二一一年三月二十四日)

星级饭店和旅行社统计调查工作是2010年全国旅游行业监管方式创新的重点工作。按照《旅游统计调查制度》和国家旅游局监督管理司的安排部署,全省各级旅游行政管理部门及星级饭店和旅行社认真进行了统计调查,圆满地完成了各项统计调查任务。我省星级饭店和旅行社统计调查工作位居全国前列,得到了国家旅游局的表扬。2010726日,在重庆召开的全国旅游饭店业发展暨五星级质量提升会议上,国家旅游局副局长在千人大会上对我省星级饭店统计调查工作给予口头表扬。20111月,在大连召开的2011年全国星级饭店和旅行社统计调查工作培训会议上,我处周双云同志在大会作了星级饭店统计调查工作经验交流。

为认真贯彻落实大连会议精神,切实做好我省星级饭店和旅行社统计调查工作,我处在2011228在兰州饭店举办了星级饭店和旅行社统计调查工作培训班,传达学习了国家旅游局大连会议精神,总结了2010年全省星级饭店和旅行社统计调查工作,并对2011年星级饭店和旅行社统计调查工作进行了安排部署。星级饭店和旅行社统计调查工作已经成为各星级饭店和旅行社及各级旅游部门的一项重要日常工作。

一、2010年统计调查工作的成功经验

20103月全省开展星级饭店和旅行社统计调查工作以来,全省绝大部分市州、县区市旅游局把星级饭店和旅行社统计调查工作与旅游市场执法检查、星级饭店暗访检查、旅行社日常服务等工作同安排、同部署、同推进,星级饭店和旅行社积极填报相关数据,确保了统计调查工作的时效性。从填报、审核的质量看,月报和季报填报率比较高、数据比较准确,特别是旅行社第一季度和第四季度填报率为100%,星级饭店第三、四季度填报率为100%。说明我们各市州旅游局特别是行业科对省局的工作是支持、配合的,保证了2010年星级饭店和旅行社统计调查工作顺利进行。2010年星级饭店审核比较好的单位有陇南、庆阳、平凉、嘉峪关、张掖、兰州、天水等市旅游局。旅行社审核比较好的单位有陇南、平凉、酒泉、嘉峪关、临夏等市州旅游局。

有关市州、县区市在开展星级饭店和旅行社统计调查工作中,采取了有效抓手,提高了统计调查工作的质量和水平。积累的成功经验主要有以下几点:

一是建立了较为完备的统计调查体系。星级饭店和旅行社统计调查工作由国家旅游局政策法规司移交监督管理司后,省旅游局此项工作也由政策法规处移交监督管理处,监督管理处确定专人分别负责星级饭店和旅行社统计调查工作。各市州旅游局、县区市旅游局及各星级饭店和旅行社也确定专人,专门负责统计调查工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

二是开展了统计调查的专业化培训。2010310,利用举办全省统计培训班之机,我们对参加培训的各市州旅游局主管领导、相关科长、统计人员,专门进行了星级饭店统计调查工作培训。我们编写了星级饭店和旅行社统计调查的电子培训材料,在甘肃旅游政务网上予以公布。各市州旅游局、县区市旅游局也举办了辖区内所有各星级饭店和旅行社统计调查专业培训。通过层层培训,提高了星级饭店和旅行社统计调查人员的专业素养。

三是强化了行业公共服务的职能。我们以星级饭店和旅行社为突破口,加大了对星级饭店和旅行社、社会公众的公共服务力度。在甘肃旅游政务网上及时发布星级饭店和旅行社统计调查方面的通知公告、星级饭店评定、旅行社审批方面的信息,建立了旅行社统计调查QQ群。及时统计星级饭店年报、季报、月报及旅行社年报、季报数据,发布统计调查通报,引导星级饭店和旅行社经营管理及社会投资。

四是采取了必要的限制措施。我们把星级饭店和旅行社统计调查工作作为评选行业精神文明号、优秀饭店、优秀旅行社、星级饭店年度复核、旅游市场监管的重要依据,对统计调查工作搞得不好的星级饭店和旅行社给予相应的限制。2010年第三季度,我们组织省级星评员对30多家填报不及时的星级饭店进行了暗访检查,对20多家填报不及时的旅行社进行了重点监管,对整改不落实的列入监管工作重点,通过反复检查、多次检查促使其整改,形成了较大的监管声势和威慑力。

五是形成了统计调查工作制度。通过全省上下的共同努力,各级旅游行政管理部门及星级饭店和旅行社自觉开展星级饭店和旅行社年报(基本情况、财务状况)、季报和星级饭店住宿接待月报工作,基本上按规定的时限(年报次年415日前、季报季后25日内、月报月后15日内)填报与审核数据。特别是星级饭店年报、第一季度季报完成后,我们对未完成填报、退回重填的星级饭店给予通报批评,并明确凡一年被通报批评两次以上的星级饭店给予摘星、降星处理,形成年报、季报、月报通报制度。

二、2010年统计调查工作存在的主要问题

我省星级饭店和旅行社统计调查工作虽然取得了一定的工作成绩,但与国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发(200941号)及省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》的新要求相比,与建设国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的新目标相比,还存在着一定的差距,统计调查工作自身还存在着许多问题。主要问题有:

一是责任不明确,监管不到位。个别市州认识不到位,工作上推诿扯皮、任务不明,没有进行培训,没有进行布置,没有与奖惩挂钩,没有形成制度,对县级旅游局的监管不力。如第四季度星级饭店季报:县级旅游对所属饭店只对40家饭店进行了审核,大部没有进行审核;市局未审核的有15家饭店。月报的填报审核:12月份填报的星级饭店只有244家,个别饭店从1月份到12月份没有填报过一次,没人问没人管,致使统计工作处于被动局面。还一部分星级饭店和旅行社不知如何进行填报、不知登陆填报系统的用户名和密码、不清楚填报的内容、不理解统计中的基本概念、数据指标间的关系,不游览系统,迟迟不进行填报数据,填报也不符合要求,很大程度上影响了全省星级饭店和旅行社统计调查工作的整体进度。仅第四季度,我们给个别旅游局科长或统计员最多打过四五遍电话进行催报审核。

二是填报不准确,审核不严格。从去年填报、审核情况看,个别饭店经营情况季报中平均房价有的竟达千元以上,甚至上万元(客户收入/实际出租间夜数);第四季度星级饭店就有59家饭店被退回重填,停业饭店没有一家按照通知要求在饭店名称后添加*号;旅行社季报中,个别旅行社三张表不填填报人姓名和负责人姓名,且大部分数据为“0”,说明饭店和旅行社统计员不认真不负责。年报的问题更多:填报人粗心大意,要不是营业收入过大,要不就是各种数据之间的关系对不上或者填“0”,如营业收入、平均房价过大(小数点)的问题;资产、全部从业人员平均数、所得税填“0”,利润填负数的问题;本年应付职工薪金与全部从业人员平均数之比过小的问题(人员平均工资薪金),仅为几十元或二三百元。这些都是明显的错误,但个别市州旅游局看都不看,没有审核就上传了。2010年旅行社财务状况年报,我看了三十多家,只有平凉的甘肃平凉旅行社填报比较正确。90%以上的旅行社填报都不正确,应付差事,一定程度上影响了统计上报的进程和提供信息的真实性。

三是系统不会用,操作不熟练。去年,省局就统计工作下发了操作说明和统计工作通知,对统计工作提出了具体明确的要求;系统就月报、季报、年报中的基本概念、数据关系、操作规定都有明确的解释和说明,就统计工作也及时登载有关通知,但我们个别统计人员平时很少打开系统,浏览通知,进行操作,研究琢磨。特别是对系统中新增加的功能不进行研究学习(如帮助中心、历史记录、统计报表、通知通告管理、系统管理等)。平时我们市州旅游局统计员可以以饭店或旅行社的身份进行系统的操作练习,来掌握系统操作技能。不断提高统计调查工作的效率。

三、2011年统计调查工作的内容和进度安排

(一)2010年年度报表

1、统计对象

星级饭店:20101231日前评定的星级饭店(以星评委正式文件批复时间为准)

旅行社:20101231日前领取《旅行社业务经营许可证》并在工商行政管理部门办理登记注册手续和领取营业执照的旅行社(以批准文件的日期为准)。

2、填报内容

星级饭店:星级饭店财务状况表(旅统基表7-1),基本情况表(旅统基表1);

旅行社:旅游单位基本情况表(旅统基表1),财务状况表(旅统基表5)。

3、填报时间

星级饭店:201131410

旅行社:20113145

(二)2011年季度报表

1、统计对象

星级饭店:20101231日前评定的星级饭店(以星评委正式文件批复时间为准)

旅行社:20101231日前领取《旅行社业务经营许可证》并在工商行政管理部门办理登记注册手续和领取营业执照的旅行社(以批准文件的日期为准);2011年领取《旅行社业务经营许可证》并在工商行政管理部门办理登记注册手续和领取营业执照的旅行社,在开展业务经营的当季后进行季度报表填报。

2、填报内容

星级饭店:星级饭店经营情况表(旅统基表7-2

旅行社:旅游单位基本情况(旅统基表1)、旅行社外联接待入境旅游情况(旅统基表2)、旅行社组织出境旅游情况(旅统基表3)、旅行社组织接待国内旅游情况(旅统基表4)。

3、填报时间

星级饭店

第一季度:201141-410

第二季度:201171-710

第三季度:2011101-1010

第四季度:201111-1月10

旅行社

第一季度:201141-4月15
  第二季度:201171-7月15
  第三季度:2011101-10月15
     
第四季度:201211-1月15

(三)2011年月报表

1、统计对象

星级饭店:20101231评定的星级饭店(以星评委正式文件批复时间为准)

2、填报内容

星级饭店:住宿接待月报表(旅统基表6

3、填报时间

每月月后10日填报。

(四)星级饭店和旅行社统计调查工作中的注意事项

1、及时上报星级饭店和旅行社增减情况

1)星级饭店

A、新增饭店

当年新增星级饭店在下一年年初由省旅游局监管处统一在星级饭店统计管理系统中进行添加。2010年新增饭店(即201011-12月31评定的星级饭店)的添加工作省局已于2011210完成,各饭店的用户名为该饭店的标牌号,初始密码为“000000”。请各市、州(县、区)旅游管理部门统计负责人及时通知其进行填报;201121系统中显示的星级饭店帐户的数量即为各市州拥有星级饭店的实际数量(截止20101231)。

B、升星饭店

低星级升为高星级的饭店,由各市州旅游管理部门按照新增饭店进行新账户的创建,同时将升星饭店的相关材料报省旅游局,由省旅游局核实汇总后,统一报送国家旅游局进行集中处理,实现其原账户的数据资料转至新账户后,注销原账户。该处理只在每年初进行,当年内升星的饭店仍然使用原账户填报。

c、停业饭店

系统中的停业是指星级饭店停止营业不满一年,包含季节性停业饭店(受区域气候变化、地理位置等因素造成的该区域内部分饭店每年呈现周期性停业),其年报、季报数据根据当期实际情况填报,但须在该饭店名称后加*2010年第四季度没有加*的停业饭店,请于年报中添加),便于审核时识别。季节性停业饭店的可供出租间夜数按正常营业计算。

d、注销饭店

取消星级的饭店由省旅游局核实汇总后,已将名单和相关材料报送国家旅游局进行帐户注销并公告。

2)旅行社

a、新增旅行社:20101231领取《旅行社业务经营许可证》并在工商行政管理部门办理登记注册手续和领取营业执照的旅行社(以批准文件的日期为准)

b、注销旅行社:由省局核实汇总后,报国家旅游局进行帐户注销并公告。

2、按要求填报星级饭店和旅行社统计调查内容

1)星级饭店统计

a、基本情况年报

单位名称

标牌编号

法人代表

饭店星级

详细地址

组织机构代码

行政区划代码

邮政编码

电话号码

传真号码

手机

电子邮箱

网址

企业登记类型

单位负责人

填表人电话

填表人

填报人电话

“单位名称”是指在工商行政管理部门登记的全称,与单位印章一致。

无组织机构代码(个体工商户)。

“行政区域代码”为单位所在地的国际码,行政区划码可从统计官方网站上查询,也可以在网上搜索“甘肃省行政区划代码”获得。

“电子邮箱”务必填写,务必有效,审核信息直接发至星级饭店电子邮箱。

填报完成后数据不可修改,如果填错或需要更改请及时联系省旅游局申请退回重填。

各级旅游局在审核时,重点要审核“行政区域代码”、“饭店星级”、“电子邮箱”的准确性。

b、财务状况年报

指标名称

计量单位

本年度

指标名称

计量

单位

本年度

流动资产小计

千元

营业收入

千元

其中:存货

千元

其中:客房收入

千元

长期投资

千元

餐饮收入

千元

固定资产小计

千元

营业成本

千元

固定资产原价

千元

营业费用

千元

累计折旧

千元

营业税金及附加

千元

其中:本年折旧

千元

主营业务利润

千元

资产合计

千元

管理费用

千元

负债合计

千元

其中:税金

千元

所有者权益合计

千元

财务费用

千元

其中:实收资本

千元

其中:利息支出

千元

国家资本

千元

营业利润

千元

集体资本

千元

利润总额

千元

法人资本

千元

所得税

千元

个人资本

千元

本年应付职工薪酬

千元

港澳台资本

千元

全部从业人员年平均人数

外商资本

千元

其中:大专以上学历人数

客房数

间套

客房数

实际出租间夜数

间夜

可供出租间夜数

间夜

  “资产”、“负债”、“所有者权益”等指标根据财务会计报表“资产负债表”填报。

资产=负债+所有者权益。

固定资产小计=固定资产原价-累计折旧。

  “营业收入”、“营业成本”、“营业税金及附加”、“管理费用”、“主营业务利润”等指标根据财务会计报表“利润表”、“损益表”填报。

营业收入>=客房+餐饮

利润总额营业利润+营业外收入-营业外支出

营业利润=营业收入-营业成本-营业税费-销售费用-管理费用-财务费用-资产减值损失+公允价值变动净收益+投资净收益

主营业务利润=主营业务收入(通常指餐饮收入+客房收入)-营业成本-营业费用-营业税金及附加

重点要注意计量单位“千元”。个别饭店把“千元”当作“元”,填报的数据超出了合理的范围之内。

固定资产(集团分支机构、折旧计提、台帐、高星级)

实收资本:指企业投资者实际投入的资本(或股本),包括货币、实物、无形资产等各种形式的投入。

当年内未营业 (停业一年,员工薪酬,资产和成本)      实缴税金(营业税金及附加 + 管理费用其中:税金 + +所得税),其中所得税为正数时加,为负数时不进行相加。

客房收入:包括按半日、全日或更长时间出租客房所得收入。这一数字包括服务费在内,但不包括将服务费用于酒店职工的工资或小费的部分,也不包括客房相应的营业税支出。用作提供饮食、会议的公共场所/宴会厅、会议室、商务中心、房内饮品、洗衣等收入均不计入房费营业收入之内。

客房数和床位数(酒店可出售或不可出售的客房总数),按年度实际数填报。

全年客房出租率=实际出租间夜数/可供出租间夜数。

可供出租间夜数为客房间数乘以年度实际天数,如正常年份365天;闰年则要加上闰月天数。

可用房=客房-不可租赁(季节关闭、长期关闭和永久自用)。

实际出租间夜(每日入住客房累加)入住客房=临时+团体+合同+免费。

本年应付职工薪酬(包含“工资”、“职工福利”、“社会保险费”、“住房公积金”、“工会经费”、“职工教育经费”、“解除职工劳动关系补偿” 等应付职工薪酬项目进行明细核算),根据财务会计报表“应付职工薪酬”科目的贷方发生额合计数填报。

“全部从业人员年平均人数”=1月平均人数+2月平均人数++12月平均人数)/12,月平均人数=(月初人数+月末人数)/2

c、经营情况季报

指标名称

计量单位

本季

指标名称

计量单位

本季

营业收入

千元

客房收入

千元

餐饮收入

千元

客房数

间套

床位数

实际出租间夜

间夜

可供出租间夜

间夜

“客房数”、“床位数”按上季度实际数填报。

“可供出租夜间数”为客房数乘以季度实际天数,如正常年份第一季度按90天计算,第二季度按91天、第三季度按92天、第四季度按92天计算;如有闰月,则要加上闰月天数。

  “实际出租夜间数”为季度三个月实际出租夜间数之和,如第158间客房,实际出租30间,其中10间出租1夜,10间出租2夜,10间出租3夜,则第1月实际出租夜间数为60间夜。

填报与审核时,既要重点注意“营业收入”、“客房收入”、“餐饮收入”的计量单位为“千元”,又要核对“客房收入”与“实际出租夜间数”之比即房价的合理性。如房价超出了本地区合理的价格范围,则“客房收入”、“实际出租夜间数”没有填报准确。如某二星级饭店客房收入“356千元”,实际出租夜间数“30间夜”,每间夜平均房价为2966元,明显不合理。如果平均房价超过1000元,该饭店的名称显示“红色”,说明平均房价过高,与相应的星级和当地实际情况不符。

d、住宿接待月报

指标名称

代码

人数

(人次)

人天数

(人天)

指标名称

代码

人数

(人次)

总人数

01

亚洲其他

22

国内过夜游客

02

欧洲小计

23

入境过夜游客

03

英国

24

台湾同胞

04

法国

25

澳门同胞

05

德国

26

香港同胞

06

意大利

27

外国人

07

瑞士

28

亚洲小计

08

瑞典

29

日本

09

俄罗斯

30

韩国

10

西班牙

31

蒙古

11

欧洲其他

32

印度尼西亚

12

美洲小计

33

马来西亚

13

美国

34

菲律宾

14

加拿大

35

新加坡

15

美洲其他

36

泰国

16

大洋洲小计

37

印度

17

澳大利亚

38

越南

18

新西兰

39

缅甸

19

大洋洲其他

40

朝鲜

20

非洲小计

41

巴基斯坦

21

其他小计

42

  “人数(人次)”是指当月过夜游客在星级饭店住宿的人数,不论其住宿夜数多少每接待1位过夜游客只统计1次。

总人数(01=国内过夜游客(02+入境过夜游客(03

  入境过夜游客(03=台湾同胞(04+澳门同胞(05)+香港同胞(06)+外国人(07)

“人天数(人天)”是指当月过夜游客在星级饭店实际住宿的人夜数,一个过夜旅游者住宿几夜,相应计算几个人天数。

总人天数(01=国内过夜游客人天数(02+入境过夜游客人天数(03

入境过夜游客人天数(03=台湾同胞人天数(04+澳门同胞人天数(05)+香港同胞人天数(06)+外国人天数人(07)

人数和人天数如果没有,填报“0”。一般情况下,人天数应大于或等于人数。

外国人(07)=亚洲小计(08+欧洲小计(23+美洲小计(33+大洋洲小计(37+非洲小计(41+其他小计(42

亚洲小计(08=日本(09)+ 韩国(10)+蒙古(11)+ 印度尼西亚(12)+ 马来西亚(13)+ 菲律宾(14)+新加坡(15)+ 泰国(16+印度(17)+越南(18)+缅甸(19)+朝鲜(20)+巴基斯坦(21)+亚洲其他(22)

欧洲小计(23=英国(24+法国(25+德国(26+意大利(27+瑞士(28+瑞典(29+俄罗斯(30+西班牙(31+欧洲其他(32

美洲小计(33=美国(34+加拿大(35+美洲其他(36

大洋洲小计(37=澳大利亚(38+新西兰(39+大洋洲其他(40

2)旅行社统计

a、基本情况年报(旅统基表1

单位名称

许可证号

英文名称

组织机构代码

法人代表

行政区划代码

详细地址

固定联系方式

区号

固定电话

传真

手机

电子邮箱

网址

企业登记类型

是否经营出境游

是否经营边境游

旅行社协会会员

QQ

填报日期

填表人

填表人电话

“单位名称”是指在工商行政管理部门登记的全称,与单位印章一致。

“行政区域代码”为单位所在地的国际码,行政区划码可从统计官方网站上查询,也可以在网上搜索“甘肃省行政区划代码”获得。

“电子邮箱”务必填写,务必有效,审核信息直接发至旅行社电子邮箱。

b、财务状况年报

指标名称

计量单位

本年度

指标名称

计量

单位

本年度

年末资产负债

千元

出境旅游营业收入

千元

流动资产小计

千元

国内旅游营业收入

千元

长期投资

千元

营业成本

千元

固定资产小计

千元

营业费用

千元

固定资产原价

千元

营业税金及附加

千元

资产合计

千元

主营业务利润

千元

负债合计

千元

入境旅游业务利润

千元

所有者权益合计

千元

出境旅游业务利润

千元

实收资本

千元

国内旅游业务利润

千元

国家资本

千元

管理费用

千元

集体资本

千元

税金

千元

法人资本

千元

财务费用

千元

个人资本

千元

利息支出

千元

港澳台资本

千元

营业利润

千元

外商资本

千元

利润总额

千元

损益及分配

千元

所得税

千元

营业收入

千元

工资福利费

千元

入境旅游营业收入

千元

本年应付职工薪酬

千元

全部从业人员年平均人数

大专以上学历人数

“资产”、“负债”、“所有者权益”等指标根据财务会计报表“资产负债表”填报。

资产=负债+所有者权益

资产=流动资产+长期投资+固定资产小计(而不是固定资产原价)

实收资本=国家资本+集体资本+法人资本+个人资本+港澳台资本+外商资本

“营业收入”、“营业成本”、“营业税金及附加”、“营业费用”“主营业务利润”等指标根据财务会计报表“利润表”、“损益表”填报。

营业收入=入境旅游营业收入+出境旅游营业收入+国内旅游营业收入

主营业务利润=营业收入-营业成本-营业费用-业务税金及附加

主营业务利润=入境旅游业务利润+出境旅游业务利润+国内旅游业务利润

“本年应付职工薪金”根据财务会计报表“应付职工薪金”科目的贷方发生额合计数填报。

注意全部从事人数平均人数与本年应付职工薪金之间的关系,平均工资不能过低。

必须注意计量单位“千元”,没有的填报“0”。

c、季度报表

季报分为3张表

旅统基表2-外联接待入境旅游情况表

指标名称

代码

人次数

人天数

指标名称

代码

人次数

外联

接待

外联

接待

外联

接待

01

02

05

06

01

02

入境游客

01

英国

20

一、香港同胞

02

法国

21

二、澳门同胞

03

德国

22

三、台湾同胞

04

意大利

23

四、外国人

05

瑞士

24

1、亚洲小计

06

---

---

瑞典

25

日本

07

---

---

俄罗斯

26

韩国

08

---

---

西班牙

27

蒙古

09

---

---

欧洲其他

28

印度尼西亚

10

---

---

3、美洲小计

29

马来西亚

11

---

---

美国

30

菲律宾

12

---

---

加大拿

31

新加坡

13

---

---

美洲其他

32

泰国

14

---

---

4、大洋洲小计

33

印度

15

---

---

澳大利亚

34

越南

16

---

---

新西兰

35

缅甸

17

---

---

大洋洲其他

36

亚洲其他

18

---

---

5、非洲小计

37

2、欧洲小计

19

---

---

6、其他小计

38

“人次数”指旅行社外联、接待的入境游客人次数,包括接待的入境一日游客及接受其他旅行社委托接待的过夜游客。入境游客入境后无论其停留时间多少,旅游线路长短,只统计一次。旅行社只统计本社自主外联团的实到人数,由本社接受委托办理签证的人数不包括在内。自主外联入境游客如未被安排旅游景点浏览的,不计录接待人次。

入境游客(01)人次数=外联(01+接待(02=台湾同胞(02+澳门同胞(03)+香港同胞(04)+外国人(05)

“人天数”指旅行社外联、接待的入境游客在本省市实际停留的天数之和。每个一日旅游客均按1人天计算。

入境游客(01)人天数=外联人天数(05+接待人天数(06=台湾同胞人天数02+澳门同胞人天数(03)+香港同胞人天数(04)+外国人人天数(05)

人次数和人天数如果没有,填报“0”。一般情况下,人天数应大于或等于人数。

分国别人次数类似于星级饭店。

外国人(05)=亚洲小计(06+欧洲小计(19+美洲小计(29+大洋洲小计(33+非洲小计(37+其他小计(38

亚洲小计(06=日本(07)+ 韩国(08)+蒙古(09)+ 印度尼西亚(10)+ 马来西亚(11)+ 菲律宾(12)+新加坡(13)+ 泰国(14+印度(15)+越南(16)+缅甸(17)+亚洲其他(18)

欧洲小计(19=英国(20+法国(21+德国(22+意大利(23+瑞士(24+瑞典(25+俄罗斯(26+西班牙(27+欧洲其他(28

美洲小计(29=美国(30+加拿大(31+美洲其他(32

大洋洲小计(33=澳大利亚(34+新西兰(35+大洋洲其他(36

旅统基表3-组织出境旅游情况表

指标名称

代码

人数

(人次)

人天数

(人天)

指标名称

代码

人数

(人次)

01

02

01

出境游客

01

意大利

22

一、亚洲小计

02

----

瑞士

23

香港地区

03

----

瑞典

24

澳门地区

04

----

俄罗斯

25

台湾地区

05

----

西班牙

26

日本

06

----

荷兰

27

韩国

07

----

丹麦

28

蒙古

08

----

欧洲其他

29

印度尼西亚

09

----

三、美洲小计

30

马来西亚

10

----

美国

31

菲律宾

11

----

美洲其他

32

新加坡

12

----

四、大洋洲小计

33

泰国

13

----

澳大利亚

34

印度

14

----

新西兰

35

越南

15

----

大洋洲其他

36

缅甸

16

----

五、非洲小计

37

亚洲其他

17

----

南非

38

二、欧洲小计

18

----

埃及

39

英国

19

0

----

肯尼亚

40

0

法国

20

0

----

非洲其他

41

0

德国

21

0

----

六、其他小计

42

0

出境旅游人次数为旅行社组织出境游客的实际人数。不得重复统计。一名游客一次出境游去往多个国家的,分别计入每个实际前往的国家。出境游客可以不等于前往各国家(地区)人次数总和。

人次数和人天数如果没有,填报“0”。一般情况下,人天数应大于或等于人次数。

横线部分不要填写。

分国别人次数类似于旅行社外联接待入境。

旅统基表4-组织接待国内旅游情况表

指标名称

代码

人次数

人天数

组织

接待

组织

接待

01

02

03

04

合计

01

北京

02

天津

03

河北

04

山西

05

内蒙古

06

辽宁

07

吉林

08

黑龙江

09

上海

10

江苏

11

浙江

12

安徽

13

福建

14

江西

15

山东

16

河南

17

湖北

18

湖南

19

广东

20

广西

21

海南

22

重庆

23

四川

24

贵州

25

云南

26

西藏

27

陕西

28

甘肃

29

青海

30

宁夏

31

新疆

32

各省(区、市)按照游客的客源地划分。

以上三张表人次和人天数都为整数,请认真填写审核,否则将不能保存上传。

如果提交后发现填报数据有误,则需要联系上级旅游局,说明原因,由上级旅游局退回本次填报,然后重新填报提交即可。

3)市、州及县区市旅游局审核

新增饭店和旅行社要严格按照国家局通知要求填报基本情况和财务状况年报;停业饭店在年报的饭店名称后加注“(*)”,便于在审核时识别。

审核中,要逐一对所属星级饭店和旅行社进行审核,没有省局通知,不得使用批量上传功能,确保数据填报的准确性。

审核未通过,需要退回重填时,要写清原因,点击退回重填和确认提交按钮,以便星级饭店和旅行社进行修改重新填报。

各旅游局和星级饭店、旅行社在提交报表后,要随时关注报表状态,如有审核被退回的情况,应尽快核实问题及时进行重新填报。

如有疑义,可以与省局取得联系。

星级饭店统计系统

马旭怀:(09318411215,13893228011

旅行社统计系统

李晓峰:(093184111791389366221

(五)星级饭店和旅行社统计调查工作的几点要求

 一要靠实责任。各级旅游行政管理部门要相对固定星级饭店和旅行社统计调查人员,相关业务处室负责人要亲自抓统计调查工作,形成完备的省、市州、县区市统计调查网络和责任体系。没有县区市旅游局的,星级饭店和旅行社统计系统审核工作由所在市州旅游局代管。各星级饭店和旅行社也要相对固定统计人员,主要领导要亲自抓统计调查工作,切实履行向各级旅游部门报送统计信息的义务。星级饭店和旅行社是统计调查的主体,也是数据填报的主体。星级饭店和旅行社填报数据的质量,直接决定着各级旅游部门数据审核的效率和质量。抓好星级饭店和旅行社是关键。星级饭店和旅行社有特殊原因,县区市旅游局应代填数据的,不能拉全省后腿。

二要加强学习。统计调查工作是一项专业化的工作,需要专业化的知识和耐心细致的工作作风才能做好。获取专业化的知识,主要通过培训和自身学习获得。一方面,市州旅游局要强化县区市旅游局统计人员培训,县区市旅游局要加大对星级饭店和旅行社统计调查人员的培训和指导力度,使之知晓星级饭店和旅行社统计方面的专业知识,及时告知有关统计方面的通知、方式方法和有关注意事项,提高统计调查的能力。另一方面,各级旅游部门及星级饭店和旅行社统计人员要加强自我学习,学习统计调查的有关知识,提升工作水平,保证工作质量。我们将会针对普遍性的问题,编发有关解决问题的办法,及时在甘肃旅游政务网上发布,便于大家查询和学习。

三要及时催促。各级旅游部门要根据星级饭店和旅行社各种报表要求的时限,提前科学安排部署填报工作,留出数据审核、退回重填的时间,避免仓促、手忙脚乱。我们将提前催促市州旅游局统计人员及时督促县区市旅游部门统计人员抓好星级饭店和旅行社统计系统的填报工作,县区市旅游部门统计人员要提前督促各星级饭店和旅行社高质量地、及早地填报统计数据。市州旅游局、县区市旅游部门统计人员要每天关注系统信息,对有退回重填、未填报的要抓紧通知星级饭店和旅行社统计人员正确填报、及时填报。

四要加强审核。星级饭店和旅行社统计系统审核的关键是县区市旅游部门统计人员,也就是说,县区市旅游部门正确审核和及时审核是做好数据审核工作的基础和前提。县区市旅游部门统计人员要增强责任意识、大局意识和形象意识,把好星级饭店和旅行社统计数据审核的第一关,对填报不正确的要坚决发回重填,不得不审核、不正确审核就通过上报。同时,要注意时效性,第一时间审核,不得等、靠。市州旅游局统计人员也要加强对县区市上报的数据逐一审核,及时上报正确数据,对填报不正确的也要坚决退回重填。今后除第一季度省局继续按以前的做法逐一进行审核,对未填报、审核的旅游局进行催报,对数据不真实、不完整、不准确或其他不符合要求的进行退回重填外(月报、季报、年报),从第二季度起,省局将采取抽样审核、批量上传的方式进行审核。凡市州旅游局未审核的,省局不再审核,也不再催报。

五要给予限制。凡因填报、审核不真实、不完整、不准确、不及时或其他不符合规定要求,影响统计调查工作进度的,发生国家局退回影响统计调查工作质量的,将责成有关星级饭店和旅行社及时改正,列入监管重点对象,并追究市州旅游局和星级饭店、旅行社相关人员的责任。列入监管重点对象的,将安排反复检查、多次检查、集中检查,促使其整改落实。省局将按照国家《统计法》第四十一、四十二、四十三、四十四条,《统计法实施细则》第三十二、三十三、三十四条和《旅行社条例》第五十条第二款、《旅行社统计调查办法》第八条有关规定,联合当地政府和统计部门进行处理。对旅游企业该警告的警告,该通报批评的通报批评,该罚款的进行罚款,该摘星的摘星,该注销的注销,在年底不得评为先进。确保统计调查工作的严肃性。特别是星级饭店连续二次出现漏报、错报、迟报或其他不符合要求的,对其进行摘星处理。

统计调查工作是一项长期性的、艰巨性的工作,工作量大,琐碎而繁杂。希望全省各级旅游部门及星级饭店和旅行社统计人员进一步强化责任,加大填报和审核工作力度,确保星级饭店和旅行社统计系统填报率、完成率、准确率100%,为实现全省旅游业的跨越式发展提供科学的数据支撑。

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