索引号:
   GS0054-B04000-2018-001
主题分类:
   其他公开
发布机构:
  甘肃省旅游发展委员会
信息有效性:
   有效
名称:
  关于切实做好春节期间旅游安全和旅游市场秩序工作的通知
生成日期:
  2018-01-12 17:09:05
文号:
   甘旅发电〔2018〕1号

关于切实做好春节期间旅游安全和旅游市场秩序工作的通知

甘旅发电〔2018〕1号

各市州旅游委(局)、兰州新区商务和旅游局:

  新春佳节即将到来,为确保春节期间广大人民群众度过欢乐祥和、平安健康、理性文明的节日,根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》(甘办发2017223号)精神和国家旅游局的有关部署及要求,现将春节期间旅游安全和市场秩序工作的有关事宜通知如下:

  一、狠抓旅游安全责任落实,深入开展安全隐患排查整治

  (一)要严格履行旅游安全管理职责。各级旅游部门、旅游经营单位要牢固树立旅游产业安全发展理念,牢记“没有安全就没有旅游”“安全是旅游业的生命线”,主要负责同志和各负责同志要紧紧围绕旅游行业实际,认真分析春节期间旅游安全形势,准确研判旅游安全管理存在的薄弱环节,亲自动员部署,亲自组织检查,压实旅游安全监管责任和主体责任,严防发生旅游安全事故。

  (二)深入开展旅游安全隐患排查整治。一是要深入开展消防安全隐患排查整治。按照冬春防火和消防达标八项规定的要求标准,突出检查星级饭店电源、火源、油源、气源的管理措施是否安全到位,消防设施设备是否按规定配置齐全有效,消防通道是否通畅,电器特别是大功率电器使用是否安全规范,行李房、贵重物品寄存室、餐厅、储藏室、会议厅、布草间、地下停车场、楼顶、宿舍楼等场所是否存放易燃易爆物品,后堂烟道是否及时消除烟尘积垢;旅游景区要突出检查文物景点、游客服务中心、住宿设施、停车场、高风险旅游项目、森林草原是否严格落实了消防安全管理规定,主动协调交通运输部门检查旅游客运车辆消防安全隐患,发现问题立即督促整改落实到位,存在重大消防安全隐患的,要及时向消防和主管部门通报。二是要深入排查整治道路旅游交通安全隐患。严密排查旅行社租用车辆情况,严厉查处旅行社租用无合法资质车辆、“营转非”车辆、私家车等,发现违规租用车辆的旅行社一律吊销经营许可证;主动协调交通运输部门,加强对旅游客运企业的监督管理,严格落实旅游车辆防冰雪路滑措施,严肃查处超载、超员、超速、酒驾、醉驾、疲劳驾驶及无证无照等各类违法违规行为;指导旅游景区全面细致检查景区道路安全,特别是要检查落实临水临崖、冰雪路面、急弯陡坡等危险路段管控措施是否到位,突出检查景区临空栈道是否进行了安全评估检测,是否科学合理地限定游客流量,使游客具有宽松舒适的游览通道,必须通过深入排查,确保安全隐患整改到位。三是要深入检查人员密集场所安全隐患。旅游部门和旅行社、星级饭店、A级景区举办的各类人员集会活动,要严密制定安保方案,并报同级公安部门审核备案,协调公安等有关部门强化警力配备,切实加强管理,确保人员安全;旅游景区要严格落实最大承载量核定的管理制度,当游客流量接近最大承载量时,要及时向当地政府报告,按照应急预案采取有效的分流措施,妥善疏散游客;要及早研判可能形成的区域客流高峰,提前做好预防措施,坚决防止拥挤踩踏事件发生。四是要深入排查高风险旅游项目和特种设备安全隐患。各地旅游部门要指导旅游景区全面彻底检查水上、高空、高速、探险等旅游项目以及电梯、锅炉、压力容器、各类游乐设施存在的安全隐患,重点检查各类高风险旅游项目是否取得了合法资质,工作人员是否经过专业培训,取得业务操作合格证,安全评估检测是否在有效期,高风险旅游项目是否投保了责任险等,确保安全运营。对存在安全隐患的,要及时向景区主管部门通报。五是要深入排查自然灾害安全隐患。指导旅游景区严密排查各类地质灾害隐患,严防发生落石、山体垮塌等自然灾害伤及游客事件;水域性景区、景点要通过设置警示性标识、加强巡查等安全措施,防止游客进入结冰水域发生溺水事故。六是要深入排查食品卫生安全。要结合A级景区和星级饭店复核,严密检查A级景区和星级饭店食品安全管理制度落实,发现隐患立即整改到位;要会同食药监、工商等有关部门,全面检查景区周边食品安全情况,严厉查处无照经营、食品卫生不达标的个体摊贩,确保游客食品卫生安全。

  二、深入开展专项整治,依法规范旅游市场秩序

  (一)大力开展旅游市场专项治理行动。各地旅游部门要巩固去年以来旅游市场专项整治的成果,针对旅游市场存在的“不合理低价游”、虚假广告宣传、超范围经营、转让或变相转让经营许可证、不签订或不规范签订旅游合同、未经旅游者同意擅自转团拼团等顽疾,在春节前期和期间,按照“双随机一公开”检查制度全面开展检查。对检查中发现的问题,要高限处罚并向社会公布,形成强大的震慑力。

  (二)大力规范旅游景区周边市场秩序。各地旅游部门要牵头组织旅游市场综合监管机制成员部门,在春节前期和期间,全面开展景区周边秩序检查,针对景区周边存在的黑导黑车、无证照经营、围追兜售、价格欺诈、以封建迷信骗取游客钱财等违法违规行为,严厉开展打击行动并及时向社会公布,营造良好的旅游景区及周边游览环境。

  (三)大力开展文明旅游宣传教育引导。各地旅游部门要会同本级文明办等部门,在本地区广场、商业中心、机场车站、旅游景区、旅行社服务网点悬挂新版文明旅游挂图,营造文明旅游宣传的浓厚氛围。要充分利用旅游网站、新闻媒体、微信微博等载体,大力宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出境旅游文明行为指南》的公益宣传,使广大游客自觉遵守文明旅游规范。要检查旅行社认真落实行前说明会文明旅游教育制度,详细向游客说明文明旅游规范,督促游客遵守旅游目的地民族风俗、宗教信仰等事项;导游领队人员要认真履行业务工作和文明旅游宣传引导一岗双责职责,在出入境、交通、住宿、游览、用餐等关键节点,做好文明旅游提示,劝阻不文明行为。对造成恶劣影响的旅游不文明行为责任人,要依据《游客不文明行为记录管理暂行办法》逐级上报,列入不文明行为记录并向社会公布。

  三、加强旅游应急值守,妥善处置涉旅突发事件

  (一)切实加强旅游应急预警。各地旅游部门、旅游经营单位,要切实加强与本地区气象、国土、地震、卫计、外事、交通运输、公安交警等部门的预警协调机制,接到自然灾害、公共卫生疫情、海外突发事件等方面的预警,要及时发布警示提示,迅速疏散或妥善安置游客,确保游客安全。

  (二)认真落实应急值守制度。各地旅游部门、旅游经营单位,要认真落实好应急岗位责任制,严格遵守24小时专人值班、领导干部带班以及应急信息报送制度,值班人员要切实履行职责,杜绝断岗、漏岗、脱岗等现象,确保节日期间信息联络畅通,应急处置工作高效运转。

  (三)妥善处置各类涉旅突发事件。各地旅游部门、旅游经营单位,在涉旅突发事件发生后,必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定时间,电话报告力争20分钟内、书面报告力争在40分钟内,向本级政府应急办和省旅发委及时上报,同时发布旅游安全预警。在当地政府的统一领导下,协调有关部门全力开展应急救援,妥善处置涉旅突发事件。 

甘肃省旅游发展委员会

2018年1月12日

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