| 省旅游局党组书记、局长李文卿在2008年全省旅游工作会议上的报告 |
| 作者： 发布时间：2008-02-29 来源：省旅游局 |
（四）创新宣传促销方式，提升旅游整体形象
宣传促销工作直接决定旅游业整体形象的塑造，事关我省旅游工作全局。要进一步面向市场，转变观念，创新方式，加大力度，不断提升我省旅游整体形象。一是强化入境旅游宣传促销工作。积极邀请境外旅行商、旅行团、媒体到我省观光旅游、考察踩线，向其展示甘肃旅游的独特魅力。二是加大国内宣传促销力度。积极参加旅交会和广交会等国内大型旅游节庆和展会，利用2008北京奥运会和2010上海世博会举办的有利时机，加强与周边省份的协作与配合，联合开展宣传促销活动，努力打造“精品丝路、多彩甘肃”旅游形象。三是创新省内宣传促销工作机制。树立全省一盘棋的思想，大力整合资源和产品，形成省市县既明确分工，又相互协作的宣传促销模式；加强对甘肃历史文化的挖掘开发，创新载体，形成品牌，提升旅游品质；提高市州旅游节庆活动的规格和品位，注重打造代表性广、影响力大的旅游节庆活动，利用节庆活动的聚集效应，吸引社会和企业资金进行宣传促销，形成政府、社会、企业联合促销机制，实现宣传促销的倍增效果。
（五）加强行业管理，提高旅游服务质量和水平
加强与相关部门的协调与配合，联合开展旅游执法活动，针对突出问题，开展专项整治，试行跨地区的行业市场、景区、接待服务设施的检查督察机制，严厉打击旅游经营中的违法违规行为，对违规和诚信缺失、缺乏职业道德经营的典型案例予以曝光，花大气力规范旅游市场秩序；继续做好政务公开工作，简化办事程序，公开服务内容，规范行政审批，提高办事效率和服务质量；认真做好旅游质量投诉受理工作。在甘肃旅游政务网上设立旅游质量案件处理平台，定期刊登典型旅游质量案件及处理结果，起到警示和教育作用，促进行业自律和市场规范；要充分用足、用活现有的政策和法规，创新管理方式，消除管理空白，解决实际问题，营造良好发展环境。
不断提高旅游服务质量和水平。一是扩大旅游产业规模。认真学习贯彻即将修订出台的《旅行社条例》，依法扩展旅行社经营的市场范围；加强旅游要素体系建设和产业升级；协调促进旅游交通的快速发展，提高重要景区（点）的可进入性；进一步营造旅游环境，鼓励、支持社会各界积极参与旅游，发展壮大旅游产业队伍；促进甘肃旅游目的地形象塑造，构建全方位、多层次的旅游市场格局。二是加强旅游服务机制建设。建立旅游专家咨询机制；增强旅游公共服务职能；完善紧急救援和旅游保险体系；建立旅游公共信息服务机制；健全旅游服务质量监督机制。三是加快旅游城市创建工作步伐。重点促进条件较好的天水、嘉峪关和敦煌市创建中国最佳旅游城市；促进陇南市、合作市、白银市创建中国优秀旅游城市；实施国家“百千万”工程，促进部分旅游条件较好的县区创建中国旅游强县；开展旅游名镇、名村的创建试点工作。
四是加大旅游饭店星级评定工作力度。认真实施《旅游饭店星级评定工作规范》，严格评定标准，规范市州星评委的组建、星评工作权限及星评员的聘任和管理工作。强化对市州在建旅游星级饭店工作的指导，举办全省旅游饭店星评员和内审员培训班，增强星评员的工作素质和能力，加大对旅游星级饭店的复核力度，努力提高服务水平和质量。
（六）狠抓旅游安全，促进旅游产业迅速发展
进一步树立安全是旅游的生命线的思想，强化旅游安全监管工作。以做好旅游旺季安全保障工作为重点，进一步加强旅游安全宣传、教育和预防工作；认真落实旅游安全法律法规及有关精神，强化旅游安全责任制和监管措施；完善应急预案和工作机制，加大旅游安全检查力度；把旅游安全工作与旅游市场秩序检查、创优指导、旅游饭店星级评定与复核等工作同部署、同推进，努力提升旅游安全监管工作水平。
（七）研究新情况、解决新问题，努力提升旅游产业地位
2008年是我省旅游业加快发展和实现转型升级的关键一年，也是实现旅游业规模倍增和素质提升的关键一年，我们要根据新时期、新阶段的要求，注意研究旅游业发展出现的新产品、新技术、新业态，努力解决旅游业发展中遇到的新问题、新矛盾、新困难，促进旅游业持续健康发展。
一是坚持产业化发展方针。旅游业具有需求潜力大、发展前景好的优势。“十五”时期和近两年我省旅游业发展的实践说明，旅游业是一个综合性强、成长性好的经济产业，在我省已具备了产业化大发展的基本条件，我们一定要在省委、省政府的正确领导下，抢抓机遇、营造和创造机遇，推动好中求快大发展。推进旅游业持续增长，必须明确旅游产业属性，准确把握产业特征，遵循产业发展的客观规律，运用产业经济理论指导实践，运用市场机制和相关经济、法律、行政等综合手段推动发展。只有尊重、依靠和运用旅游产业发展的内在规律，才能确保旅游需求持续增长，才能更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，才能适应市场经济的发展要求。
二是认真做好国内旅游抽样调查工作，科学测算我省国内旅游接待人数和收入，为实施“四年倍增计划”和旅游产业科学、健康、有序发展奠定科学基础。同时做好出境和入境旅游统计工作，准确测算出境旅游人数和收入，科学分析我省出境旅游的客源、市场、线路、产品等构成情况，为制定出境旅游宣传促销战略提供参考依据。
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