| 省旅游局党组书记、局长李文卿在2008年全省旅游工作会议上的报告 |
| 作者： 发布时间：2008-02-29 来源：省旅游局 |
三是根据2008北京奥运会和2010上海世博会的举办、国家对公众假日调整和带薪休假制度实施等因素给旅游产业带来的新机遇、新挑战，进一步研究旅游产品和市场结合、旅游产业链延伸、旅游新业态发展以及旅游发展方式转变等新情况、新问题，探索符合我省实际的发展模式，使旅游业的发展更加适应新形势的要求，符合大市场的需求。
四是集中省内和国内知名旅游专家和学者，组建我省旅游发展专家智库，研究我省旅游发展中的深层次矛盾和问题，指导制定促进旅游业加快发展的政策、法规和措施，为旅游业发展提供强大的智力支持。
五是综合发挥旅游功能，重点是通过发展旅游，在扩大对外开放，展示我省区域经济社会发展辉煌成就，提升甘肃形象，促进城乡就业，实现科学发展，构建和谐社会等方面发挥更大的作用。
（八）高度重视，全力推进旅游信息化建设工作
以12301旅游服务热线工程建设为契机，努力推进我省旅游信息化建设。把“三网一库”的建设摆上重要工作日程，实现旅游政务网、资讯网的分离，积极创造条件，早日完成与全省旅游产业发展相适应的信息化建设。高标准建设旅游综合数据库，为旅游政务网和资讯网及12301旅游咨询公益服务工程提供技术支撑，进一步夯实旅游信息化建设基础，实现资源共享和效益优化。
（九）全面挖潜，促进旅游业节能减排增效
在全省旅游系统全面开展节能减排工作。在全省倡仪全面推行“绿色旅游”活动。以旅游星级饭店为重点，制定管理办法，创建绿色饭店，从技术上和管理上着手，制定技术指标和节能减排管理目标，规范化、标准化管理旅游“环保、节能、减排”工作。以节能减排增效为目的，全面推行节水、节电、节气，减少污染、减少资源消耗，替换使用利于健康、利于环保的绿色替代品的“三节两减一替换”工作。同时，在旅游景区、旅行社、旅游车船公司等行业，全面推行节能减排工作。
（十）加大力度，继续做好维稳和企业改制工作
在已有工作基础上，按照原定计划和既定目标，全力以赴，加大工作力度，在省委、省政府的正确领导和支持下，积极推进全省国有旅游企业改革、改制，维护社会稳定。逐步使我省旅游企业向市场化、规模化、品牌化方向发展，力争在一个不太长的时期内，实现我省旅游企业战略性转型和上档次、上规模。
四、加强旅游系统自身建设
各级旅游局是各级政府主管旅游行业工作的第一责任单位，负有监督实施旅游业的各项法规、标准和规范，研究拟定旅游发展战略，组织、指导旅游产业整体形象宣传、重要旅游产品开发、旅游教育培训和监督、检查旅游市场秩序和服务质量等方面的重大责任。因此，只有根据新的发展形势和发展任务，不断加强旅游系统自身建设，大力弘扬甘肃精神，深入研究和有效解决我省旅游业发展中遇到的矛盾和问题，才能促进我省旅游产业又好又快发展。
（一）正确认识发展形势，科学把握旅游业发展的时代脉搏
党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进我国经济社会发展的长期战略方针和基本立足点，强调经济增长要更多地依靠消费拉动、依靠第三产业带动。胡锦涛总书记指出：要大力发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，全面提高服务业的比重和水平。温家宝总理指出：要积极发展旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费。国务院制定了加快发展服务业的若干意见，提出了一系列有利于旅游业发展的政策措施。这对旅游业发展是十分难得的战略机遇。
随着我国全面建设小康社会的推进，国民经济将保持持续增长，城乡居民收入将稳定增加，人民群众的旅游消费需求将大幅增长。随着2008北京奥运会、2010年上海世博会的临近，国民休假制度的不断完善和带薪休假制度的全面落实，将形成巨大的旅游消费市场。新时期，我国旅游业将进入更加加速发展的新阶段，旅游市场将持续增长，特别是国内旅游和出境旅游将快速发展。在这一阶段中，人们的休闲度假旅游需求将快速增长，旅游业对基础设施的需求明显增长，对相关行业的依托和促进作用更为明显，对经济社会发展的作用也更为突出。
因此，我们要正确认识国家经济社会发展战略调整对旅游业发展带来的十分难得的战略机遇，紧紧抓住扩大内需、促进消费、加快发展服务业的战略机遇，按照陆书记、徐省长在对全省旅游工作重要批示中提出的促进旅游产业发展的要求，始终坚持好中求快，促进我省旅游产业持续稳定增长。一是加快旅游服务基础设施建设，提高景区配套服务能力，夯实旅游发展基础，综合发挥旅游产业功能。二是加大旅游宣传促销和市场开发力度，积极培育和发展旅游新产品、新业态；进一步完善产品体系和要素体系，拓宽旅游服务消费领域；扩大文化、旅游、健身、休闲等旅游消费热点，促进旅游消费升级。三是规范和整顿旅游市场秩序，提高旅游执法的能力和水平，加大标准实施监督力度，开展诚信旅游活动，优化旅游发展环境。四是加强对旅游企业和从业人员服务质量的考核和监督，实施“旅游服务质量提升计划”，建立旅游服务质量发布制度，认真处理旅游服务质量投诉，切实维护旅游消费者合法权益，全面提高旅游服务质量，促进旅游产业上档次、上规模。
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