6 月 19 日召开的全省旅游经济形势分析会议强调，下半年面对灾后恢复重建和保持全省旅游业持续发展的繁重任务，各级旅游部门要按照省委、省政府的统一部署，发扬再接再厉，顽强拼搏的精神，进一步增强全局观念和大局意识，强化措施、积极应对，化挑战为机遇，变困难为动力，早谋划、早部署、早启动，为夺取抗灾救灾的全面胜利，为尽快实现旅游业恢复发展，为落实好全年总体工作部署和工作重点发挥更大的作用，做出新的贡献，努力保持全省旅游业持续发展的势头。主要从五个方面做好全省旅游恢复和发展工作。
    一、加强领导，认真组织灾后恢复重建工作
    要充分估计灾后恢复发展工作的难度。思想上丝毫不能麻痹，工作上丝毫不能放松；一手抓灾后接待能力的恢复，一手抓旅游市场恢复发展；把灾后恢复发展与完成全年工作任务相结合，与提高防御灾害能力和完善工作机制相结合；尽快修复旅游基础设施，尽快恢复旅游接待条件。各地旅游部门和旅游企业要密切合作，形成合力，协调推进。当前，旅游恢复发展需要着重抓好以下几项工作：
    1、抓紧制定和落实旅游业灾后恢复重建规划，恢复旅游基础设施和接待能力。要把修复受灾损毁的旅游基础设施、旅游接待设施、旅游公共服务设施、旅游景观环境作为旅游业恢复发展的首要工作。尽快修复损毁的旅游公路、游步道、桥涵、索道、缆车、游客中心，尽快修复宾馆饭店的水、电、气和接待设施，及时清除景区内的滑坡、泥石流、倒树、滚石等安全隐患，及时清理落叶、垃圾、被毁损设施，补种景观树木、恢复植被，加强旅游环境绿化美化。要按照安全第一、服务第一、环境第一的要求，加强督导和质量、安全监管。受灾地区旅游企业要统筹规划，落实责任，明确进度，尽快恢复旅游接待条件。
    2、着力防范次生灾害和安全隐患。着力防止次生灾害对旅游恢复发展造成新的损失和影响，切实加强对地质灾害、环境灾害、疫情灾害等方面的安全防范工作。要突出重点，严密监控。重点加强景区塌方、滑坡的清除，加强对大型游览、游乐设施的检修，加强对地震造成的山体崩塌、泥石流等地质灾害险情的监控预警，加强对旅游餐饮卫生的监督检查；要明确责任，狠抓落实。各级旅游部门和接待单位要进一步明确安全检查、隐患排查、质量保证和监督的责任单位和责任人，一级抓一级，层层把好关，事事有落实，争取尽快恢复发展经营。
    3、争取救灾恢复发展资金和政策支持。各地要尽快编制本地旅游业灾后重建专项规划，提出本地旅游业灾后重建的指导意见，积极争取当地政府多渠道安排救灾资金和恢复发展促销费用；要积极与当地政府和有关部门衔接，争取将旅游业灾后重建专项规划纳入本地灾后重建总体规划中，在重要基础设施、公共服务设施、商贸流通服务设施建设等灾后恢复重建的主要内容中为旅游基础设施和服务设施恢复建设争取建设项目和资金。　　 
    4、认真总结旅游抗灾救灾的工作经验。全省旅游系统都要认真总结和反思。一是要全面系统总结旅游行业抗震救灾工作的经验教训，不断提高应对突发事件的决策能力、处置能力。要以此次灾害为重点，总结历年来各类灾害对旅游业的影响，提出若干制度性建设措施。二是要进一步建立健全旅游应急体系。包括：进一步完善旅游行业的应急预案体系，制定针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的旅游应急预案，增强各项预案的规范性和可操作性。三是要在评估现行预测预报制度、预警提示制度、应急联动机制的效果的基础上，建立健全突发事件的应急处置工作机制，推动应急工作制度化和常态化管理，构建科学、规范、有效的应急管理体系。四是要加快旅游应急平台的建设，加强旅游应急机构和队伍建设，结合推进旅游保险工作，加快推动旅游紧急救援体系建设。
    二、落实责任，进一步推进旅游厕所建设
    根据省政府办公厅《关于加快旅游产业发展的会议纪要》精神，要在今年6月旅游旺季到来前解决主干线和风景区的厕所问题，今年上半年的厕所建设任务已到了最后的攻坚阶段，除陇南、甘南因震灾等原因暂缓建设的 8个外，其它列入上半年建设计划的厕所要加快建设进度，力保按期完成。省局将从六月下旬开始进行达标验收，认定挂牌。对组织得力、措施到位、行动迅速、态度积极、成效显著的市州旅游局将给予一定资金奖励。对不能按期、按标准完成任务的将追究相关责任人的责任。在抓紧落实上半年建设任务的同时，各市州旅游局要尽快着手准备下半年和明年126个厕所项目的规划建设工作。及早开展选址、论证和设计等前期工作，并尽快报省旅游局
    三、强化措施, 着力抓好旅游项目建设。
    下半年要突出抓的项目是旅游发展基金项目。安排了2007年度旅游发展基金项目的市州，目前还没有实施的要按下达计划确定的建设内容抓紧实施，相关市州旅游局要做好资金使用的监督管理工作。2008年旅游发展基金项目将于8月下达，安排到项目的市州同样要做好资金使用的监督管理工作。省局将密切关注项目进展和资金使用情况。使用旅游发展基金的任务最终完成后，由市州旅游局将旅游发展基金使用和任务完成情况，以书面形式报告省旅游局，省旅游局将会同省财政厅进行检查。最近国家旅游局也下发了《关于组织开展旅游发展基金地方项目以及冰雪救灾款专项检查的通知》，要在7月底以前开展对2006至2007年旅游发展基金地方项目及冰雪救灾款管理情况的专项检查。凡是2006、2007两年安排了旅游发展基金项目和年初安排冰雪救灾款的市州旅游局，要在6月底以前完成自查自纠，检查内容包括：旅游发展基金的报批程序是否规范；发展基金的支出是否及时到位；使用范围是否与申请批复一致；项目资金的使用效益情况；是否存在贪污、挤占、挪用等问题。省局将严格督促有关市州做好自查自纠，积极配合国家旅游局进行重点检查。
    四、贯彻标准、提升景区质量等级评定工作
    今年，天水麦积山和敦煌鸣沙山月牙泉景区申请创建国家5A级景区，平凉泾川王母宫、崇信龙泉寺、灵台荆山森林公园，天水伏羲庙、南宅子等景区申请创建国家4A级景区。天水、酒泉、平凉市旅游局要认真进行指导，紧扣国家标准和评分细则，积极帮助景区做好创建和自检工作，要严格书面审核程序，督促景区健全和完善申报资料。省局将认真做好初评和指导工作，积极向国家旅游局推荐。对于申请创建3A级以下的景区，各市州旅游局要依照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准严格把关，做好初评工作。平凉、嘉峪关市旅游局还要指导帮助崆峒山风景名胜区和嘉峪关长城文化旅游景区做好5A级景区的复核工作，要对照标准进行严格自查和认真整改，准备迎接国家旅游局对首批5A级景区的复核。对4A级以下的旅游景区，所在市州旅游局也要适时进行复核和督察，确保我省的A级景区能够保持创建成果，不断加强基础设施建设，提升服务、管理水平。在景区质量等级评定和复核中要把旅游厕所建设作为一项硬性指标，凡是旅游厕所建设不达标的景区，不能通过景区质量等级评定和复核。
    五、提高素质，加强旅游规划管理
    旅游规划是开展各项旅游活动的基础，是进行旅游经营管理、旅游开发建设的科学依据，旅游规划的科学性与合理性是确保旅游合理开发与健康发展的前提和基础，必须引起足够的重视。《甘肃省旅游业发展规划》已经由省政府批准实施，将于近日正式出版印发，各市州旅游局要认真组织学习、贯彻实施，结合规划内容修订本地旅游业发展规划，正在编制本地旅游业发展规划的武威、定西市旅游局要注意与全省旅游业发展规划的结合和衔接。同时，各市州旅游局要依据《旅游规划通则》和《旅游发展规划管理办法》指导和管理本地各类旅游规划的编制，景区和县一级的旅游规划由市州旅游局组织评审。各市州旅游局要不断提高自身素质，加强指导和管理旅游规划的能力，保证旅游规划能客观、科学的反映本地旅游业的实际情况，在发展目标和措施上既有前瞻性又有可操作性，能够促进本地旅游业的可持续发展。