7 月 10 日 上午，甘肃省人民政府新闻办公室召开“甘肃省灾后恢复旅游市场新闻发布会”。甘肃省人民政府副秘书长李志勋出席会议，省政府新闻办公室、省发改委、省交通厅、省林业厅、省农牧厅、省物价局、省旅游局、省文物局、兰州铁路局、甘肃省机场集团公司等有关省直部门的负责同志，陇南、甘南、天水、平凉、嘉峪关、酒泉等市州旅游局负责同志，和中央驻甘主要新闻媒体、省内各主要新闻媒体及兰州地区部分旅行社共 150 余人参加了会议。会议由省人民政府新闻办公室主任梁和平主持，甘肃省旅游局局长黄周会同志发布了甘肃省灾后恢复旅游市场有关信息。陇南、甘南、天水、平凉、嘉峪关、酒泉等市州旅游局负责同志回答了记者的现场提问。

    今年上半年连续发生的冰雪灾害、“ 3 · 14 ”不稳定事件和“ 5 · 12 ”地震，严重削弱了我省旅游产业的发展基础，损害了我省良好的旅游发展环境和安全的旅游形象，影响了我省旅游业健康、平稳的发展步伐。今年上半年全省主要旅游经济指标均有不同程度下降， 1 － 5 月份全省接待入境旅游者比去年同期减少 40.3 ％，旅游外汇收入比去年同期减少 45.3 ％，其中 5 月份，全省接待入境旅游者下降 64.76 ％，接待国内旅游者下降 29.5 ％。

    在一系列灾害面前，特别是地震灾害发生后，省委、省政府和全省旅游战线的广大干部职工上下共心，团结一致，众志成城，展开了积极的抗震救灾和恢复重建工作。陆浩书记和徐守盛省长多次关心了解情况，省委常委、副省长刘永富非常关心旅游业受灾情况，亲自到灾区视察旅游灾情，看望灾区的旅游战线职工，指导恢复重建工作，曾数十次召开会议，听取汇报，对旅游业恢复重建提出了明确具体的要求。国家旅游局非常关注我省受灾情况，纪检组长王军亲自到陇南、天水灾区视察灾情；先后向我省拨付 100 万元冰雪灾害补助资金和 400 万元地震灾害应急专项资金，省政府提前拨付全省旅游发展基金 50 万元用于应对冰雪灾害。目前，这些资金已全部拨付到位，用于灾后重建。全省各市州，特别是灾区党委、政府关心关注旅游事业，灾后采取了积极应对措施，在摸清旅游设施受损情况的基础上，组织带领旅游战线广大职工积极开展生产自救，及时修复损毁的旅游公路、旅游步道、桥涵、索道、缆车、游客中心等旅游基础设施和接待设施，清除景区内安全隐患。

    在省委、省政府的坚强领导和国家旅游局的指导下和各市州的支持下，全省旅游行业广大干部职工围绕大局、服务大局，团结协作，顽强奋战， 积极展开生产自救和灾后恢复生产的准备工作。目前，经过全省上下的共同努力，我省已具备全面开放旅游市场的条件，能够保证游客旅游活动的安全、顺畅。

    按照省委、省政府对我省旅游业灾后恢复发展的一系列要求，我省实施 10大务实有效的应对措施，以 激发旅游市场活力、提升旅游市场人气、促进旅游市场恢复这一中心工作，加大宣传促销力度，着力恢复我省安全、良好、健康、规范的旅游目的地形象，力争把地震等系列灾害对旅游业的影响降到最低程度，在最短期限内恢复旅游市场。这 10 大应对措施分别是：

    ——结合恢复重建工作，调整完善旅游规划。 组织邀请专家调研、评审我省旅游业发展的形势和存在的主要问题，为旅游业的可持续发展把脉支招。受灾地区结合恢复重建工作，做好灾后重建规划，以高起点、高质量的规划指导恢复建设，提高产品品位，增强抗灾能力，确保消除安全隐患。

    ——抓住机遇，甘川携手联合 打造“兰州至九寨沟平安绿色旅游通道”。 甘肃 与四川两省旅游部门将联手打造“兰州 - 甘南 - 九寨沟平安绿色旅游通道”产品。 这一线路产品的开发对我省改变旅游产品结构，促进南线发展将是一次历史性的机遇。将组织旅行商、媒体到甘南－九寨沟考察踩线。待条件成熟时，将以九寨沟－陇南－天水为返程路线，打造一条大九寨北部旅游环线。

    ——精心策划，全力办好重大旅游节事节庆活动。 重点办好甘肃“丝路神光”日全食观测旅游盛典、肃北透明梦柯冰川登临探险、武威沙漠越野赛等专项旅游活动；办好全国乡企贸洽会暨平凉崆峒武术文化旅游节、甘南香巴拉旅游节、临夏和政花儿大奖赛、庆阳香包节、兰州水车旅游文化节等系列节庆活动。通过旅游节事节会，组织海内外游客参加，让他们真切感受甘肃旅游安全良好的环境，恢复海内外旅游者来我省旅游的信心，重塑灾后甘肃旅游安全、有序的市场形象。

    ——激活“省内游”市场，大力恢复周边旅游市场。 目前把省内市场和周边市场作为我省旅游市场恢复启动的重点。加大省内旅游的形象宣传，树立我省公众的旅游信心，采取各种措施，倡导和促进省内旅游。组织各地在省内邻近市场互相开展宣传活动，加大促销力度，组织各旅行社积极开展省内旅游组团活动。

    ——加快以厕所为重点的旅游基础设施配套建设，促进产品质量升级。下半年，全省将确保完成以厕所建设为重点的旅游服务设施配套建设的各项任务， 对达标验收合格，认定挂牌的重点景区旅游厕所，根据实际情况，实施“以奖代补”； 进一步促进灾区的景区、酒店等重点接待设施的恢复建设，夯实产业基础。

    ——加大宣传促销力度，为下半年的市场恢复和明年市场的全面振兴奠定良好基础。 在主流媒体加强重点媒体宣传，重塑甘肃旅游形象。邀请境内外旅游媒体来我省采访报道。调整长线市场目标，加大市场开拓力度。重点市场将由华北市场调整为珠三角和长三角市场。加大入境市场开发，重点开拓台湾市场。通过国家旅游局驻外办事处的支持，对外全方位发布我省开放旅游市场的有关信息，重点加强对海外市场的宣传促销。加强旅游网络宣传，及时提供资讯服务。

    ——加大市场监管力度，确保服务质量和旅游安全。 全省旅游系统将会同有关部门强化旅游市场质量管理，严格质量标准，深入开展“服务质量提示活动”，整顿和规范旅游市场秩序，深入开展旅游诚信建设，建立不诚信者退出旅游市场机制，进一步加强旅游安全监管，开展百日安全督查专项活动，提高处置旅游突发事件的能力，确保旅游安全。

    ——强化管理与服务职能，协调处理制约企业发展的关键性问题。 全省旅游系统各机关将提高行政效能，以高效率的工作强化规范管理与主动服务。将积极协调处理如公路交通瓶颈、标识标牌不清、列车票务不足、航班数量较少、体制机制不顺，及灾后给予企业税费减免和国家优惠政策落实等影响灾后旅游恢复发展的关键性问题，为旅游企业的发展创造良好的环境。

    —— 以改革的精神促进旅游企业改制工作，做大做强旅游产业。 将想方设法，一揽子彻底解决企业改制问题，以腾出精力，一心一意谋发展。将采取多种渠导，一企一策，分类指导。一方面我们将请求省政府出台政策，统筹考虑、统一解决，另一方面也将通过扩大招商引资等多种渠道来解决。

    ——出台支持政策，鼓励并助推市场开发。 省旅游局将报请省政府支持，协调各有关单位，对旅游企业从资金、软性政策、宣传促销等多方面对旅游企业给予支持。

    省旅游局将根据以上 10 大应对措施，建立促进各地恢复市场的定期通报制度。同时，抓紧出台鼓励支持企业发展的具体政策，以尽快促进旅游市场的全面恢复和振兴。